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广州白云区金沙街地处广佛交界的金沙洲，15万常住人口中流动人口超6万，城中村、保障房与现代化楼宇交错，产业空间有限，超大城市治理的复杂性突出。“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”）实施三年来，金沙街直面发展短板精准发力，交出了一份“三年初见成效”的实干答卷。
把脉“城”的突围，以交通破题打通“双地铁双大桥”主动脉，织密“羊城小巴”微循环，彻底撕掉“睡城”标签；破解“产”的瓶颈，创新“向存量要增量”模式，在有限空间培育新兴产业集群；回应“人”的期盼，通过“空间换资源”激活社区共建，以“绣花功夫”推进微改造，让城中村与现代化小区融合发展，使“一老一小”和新兴就业群体共享城市温度。
三年蝶变，金沙街以改革创新将短板转化为潜力板，生动诠释了“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念，为超大城市城乡融合高质量发展提供了鲜活样本。即日起，南方日报、南方+将推出《“百千万”·看金沙》系列报道，敬请垂注。
清晨，广州白云区金沙街悦麓居康养社区，81岁的周姨在钢琴伴奏中放声歌唱；午间，快递小哥刘伟走进沙顶社区“暖新饭堂”，接过一份两荤一素一汤的暖心餐；黄昏，沙贝社区口袋公园里，孩子们的欢笑声随着晚风飘荡……
作为典型的超大城市混合型街区，金沙街15万常住人口中流动人口超6万，城中村、保障房与现代化楼宇交织，治理复杂度高、民生需求多元。如何将“短板”补长、“长板”做优，让发展成果惠及每一位居民？
实施“百千万工程”以来，一场以党建为引领、以系统治理为路径的深刻变革在这里悄然发生。保障房小区“民生痛点”蝶变为“幸福样板”，城中村“环境洼地”跃升为“品质高地”，金沙街锚定“三年初见成效”目标，走出一条具有广州特色的基层善治新路径。
空间换资源
共建共治激活社区“合伙人”
中午，沙顶社区“暖新饭堂”热气蒸腾。两荤一素一汤的爱心餐，吸引不少快递、外卖小哥前来。“以前蹲在路边凑合吃，现在有地方歇脚、吃饭，还能和大家聊聊天，像回家一样。”刘伟笑着说。
沙顶社区是典型的“广佛跨城小区”，新市民、外籍人士、流动人口聚集。如何让不同群体融入社区？金沙街以党建共建为抓手，创新“空间换资源”模式——通过整合社区公共空间，引入企业、社会组织、志愿者等“社区合伙人”，共同运营饭堂、驿站、儿童之家、健康小屋等服务项目。
“我们不做‘大包大揽’，而是搭平台、引活水。”沙顶社区党总支书记李汝婷说。企业保本微利，居民获得专业服务，志愿者实现价值，多元主体在共建中共享、在共享中共赢。
退休党员医生刘燧文每周在社区健康小屋开展义诊，已服务超200人次；“爱心驿站”成为户外劳动者的“充电站”；儿童公益课堂开到居民楼下……“合伙人”机制，不仅丰富了服务供给，更激发了居民“我的社区我建设”的主人翁意识。
金沙街以“空间换资源”，撬动服务下沉，推动社区事务转化为“共同事业”。这既是治理机制的创新，更是“百千万工程”共建共享理念的生动实践。
守护“一老一小”
民生温度标注幸福刻度
“长亭外，古道边……”歌声从悦麓居康养社区活动室传出。这个广州中心城区最大的活力康养社区，设有护理院、养护院和活力公寓，可提供近千张养老床位，图书馆、舞蹈室、棋牌室等设施一应俱全。
金沙街60岁以上老人有1.8万人，其中不少居住在辖内4个大型保障房小区。为满足不同年龄段长者的需求，打造高品质的长者生活圈，越秀康养·悦麓居在2024年正式开业，涵盖1栋护理院，1栋养护院，3栋活力公寓，共有256张护理院床位、321张养护院床位，325套活力养老公寓套间。
面对老龄化与公共服务供给不足的双重压力，街道构建“1+16”养老服务网络——1个综合养老服务中心辐射16个社区颐康站，长者饭堂从8个增至16个。“从助餐到日托，从康复到文娱，在家门口就能享受全方位服务。”年近七旬的陈伯感慨。
“一小”同样被放在心头。困境儿童小晨在“惠童筑梦空间”学会基本生活技能，从不敢出门到主动交友；小学生小云在“青苗育才计划”帮扶下，成绩稳步提升……
这个由街道出资10万元、撬动社会资金30万元共建的儿童空间，色彩斑斓、功能齐全，已成为社区孩子们的学习乐园、成长驿站。
“老有颐养、幼有善育”，是民生幸福的基础指标。金沙街通过“政府引导+社会参与”，系统破解“一老一小”服务难题，托起了千万家庭的安心。
环境“微改造”
绣花功夫“绣”出品质之城
走进沙贝社区，青砖灰瓦、碧水绕村，口袋公园里点缀着“沙凤七忆”乡土记忆展陈，“让城市留下记忆，让人们记住乡愁”的标语静静立在花草间。
如何让城中村的居民享有现代住宅小区的生活品质？金沙街以“绣花功夫”推进沙贝社区微改造：修缮“沙凤”牌坊、打造记忆公园、整治河涌护栏、统一商铺招牌……两年投入约1200万元，换来的是广州市容貌品质社区评选第二名的佳绩。
“以前河涌有异味，现在水清岸绿，晚上大家都爱来散步。”80岁的村民陈嘉棠感叹，“虽是城中村，但住得比很多小区还舒心。”
“不知不觉中，生活好像越来越精彩，日子也越过越有乐趣……”走进金沙街新社区，环境蝶变来的幸福的声音不绝于耳。金沙街携手市住保办、市珠江租赁公司，科学有序实施城市更新行动，党建共建打造“新社区彩虹花园”项目，通过“绣花式”的改造，将小区内一处2000平方米闲置空地改造为社区花园，实现旧貌换新颜。
从沙贝社区到彩虹花园，从滨江公园到浔峰山碧道，金沙街以“点、线、面”结合推进全域环境大提升：拆除违建、改造边角地、建设口袋公园，让居民推窗见绿、出门入园；深化河湖长制，完成163个排水单元改造，守护水清岸绿。
城市更新不等同于大拆大建，金沙街因地制宜，以“微改造”成就“大幸福”。
人民城市人民建，人民城市为人民。三年来，金沙街坚持党建引领，推动资源下沉、服务提质、治理增效，每一项创新皆源于对人本价值的回归。长者脸上的笑容、孩子眼中的光芒、劳动者脚下的港湾……“百千万工程”的生命力，正是蕴藏在人民群众的获得感和幸福感之中。
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南方+记者 谭超
通讯员 林彬炒股配资中心
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